Nel 2024 l’INPS registra 4.611.267 cittadini stranieri, comunitari e non comunitari, nelle proprie banche dati. Di questi, 3.980.609 sono lavoratori (86,3 %), 378.645 pensionati (8,2 %) e 252.013 percettori di prestazioni di sostegno al reddito (5,5 %). I dati, elaborati dall’Osservatorio sugli stranieri dell’INPS, offrono una fotografia aggiornata della presenza straniera nel mercato del lavoro e nel sistema previdenziale, fornendo informazioni preziose per uffici demografici, servizi per l’impiego e enti previdenziali.
Provenienza, genere ed età: i profili della popolazione straniera
Il 75,4 % dei cittadini stranieri proviene da paesi extra UE, mentre il restante 24,6 % è di origine comunitaria (6,2 % UE15 e 18,4 % altri paesi UE). I principali Paesi di provenienza sono Romania (697.000 persone, 15,1 %), Albania (446.000, 9,7 %), Marocco (366.000, 7,9 %), Cina (229.000, 5,0 %) e Ucraina (225.000, 4,9 %).
Dal punto di vista del genere, gli uomini rappresentano il 57,4 % del totale, con variazioni significative tra comunità: prevalenza maschile tra cittadini di Pakistan, Bangladesh, Egitto, Senegal, India e Marocco; prevalenza femminile tra ucraini, moldavi, peruviani e filippine.
Le fasce d’età mostrano una presenza più giovane tra non comunitari, con quasi metà sotto i 39 anni, mentre tra comunitari la fascia 40‑59 anni è più rappresentata.
Lavoro e welfare: concentrazione territoriale e tipologia di attività
Tra i lavoratori stranieri, la maggioranza è dipendente del settore privato (2.770.119 persone, 69,6 %), con una quota rilevante nel lavoro domestico (490.402, 12,3 %) e nel settore agricolo (139.169, 3,5 %). La distribuzione territoriale evidenzia una maggiore concentrazione al Nord (10,3 % della popolazione residente), seguita da Centro (9,1 %) e Sud (3,5 %), con un’incidenza media nazionale del 7,8 %.
Le informazioni sugli 80 mila percettori di sostegno al reddito non compresi tra lavoratori o pensionati segnalano anche una componente vulnerabile, utile per la programmazione dei servizi sociali e di integrazione.
Stranieri e comunitari
La gestione dei cittadini stranieri e comunitari costituisce da sempre uno degli aspetti più delicati dell’attività dell’ufficio anagrafe, in considerazione delle complessità derivanti da un quadro giuridico molto articolato ed in costante evoluzione. Le normali procedure anagrafiche devono necessariamente confrontarsi con la disciplina nazionale in materia di immigrazione per i cittadini di paesi terzi e con la normativa di matrice comunitaria per la libera circolazione e il soggiorno dei cittadini dell’Unione Europea. L’obiettivo dell’opera è quello di mettere a disposizione degli operatori uno strumento pratico, di facile consultazione, che riesca a delineare in modo chiaro ed esaustivo le corrette procedure da applicare nei singoli casi. Dopo i primi due capitoli dedicati alla ricostruzione del quadro normativo rispettivamente in materia di immigrazione dei cittadini extraUE e di libera circolazione dei cittadini comunitari, il volume illustra con un approccio prevalentemente pratico le diverse attività che l’ufficiale d’anagrafe è chiamato a porre in essere relativamente alle iscrizioni, mutazioni e cancellazioni anagrafiche, ponendo in risalto la diversa incidenza nel procedimento amministrativo delle condizioni di regolarità e di legalità del soggiorno. Il volume analizza inoltre le specificità dei richiedenti protezione internazionale e dei cittadini del Regno Unito dopo la Brexit. Un intero capitolo è dedicato alla complessa tematica dell’attestazione di soggiorno permanente dei cittadini comunitari. Da ultimo è affrontata la recentissima questione della protezione temporanea accordata ai profughi ucraini in fuga dal conflitto bellico. L’opera è corredata da tutta la modulistica necessaria per agevolare il lavoro degli operatori, quest’ultima disponibile anche in versione compilabile. William Damiani Funzionario comunale, esperto in materia di Anagrafe e Diritto Amministrativo.
William Damiani | Maggioli Editore 2022
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