CCNL Funzioni Locali 2025-2027: AI tra le materie di confronto, i sindacati chiedono chiarimenti sulle elevate qualificazioni

Nuovo passo avanti nella trattativa per il rinnovo del CCNL Funzioni Locali 2025-2027. Nella seduta del 7 luglio 2026 l’ARAN ha presentato una bozza aggiornata che istituisce l’osservatorio paritetico di comparto, inserisce l’intelligenza artificiale tra le materie di confronto e ridisegna il Fondo risorse decentrate. CGIL FP e UIL FP registrano aperture, ma restano critiche sul finanziamento delle elevate qualificazioni. Prossimo tavolo plenario il 21 luglio.

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Le novità della bozza ARAN

La bozza trasmessa dall’ARAN introduce alcune novità rispetto alle proposte precedenti. La principale è l’istituzione dell’osservatorio paritetico di comparto, sede di confronto sulle tematiche contrattuali di rilevanza generale, anche in funzione di prevenzione dei contenziosi generalizzati, poi:

• inserimento dei criteri generali di funzionamento dei sistemi di AI che incidono sul rapporto di lavoro tra le materie di confronto;
• integrazione del trattamento economico del personale in distacco sindacale, con l’indennità di comparto riconosciuta come indennità fissa e continuativa;
• chiarimento che le certificazioni per visite, terapie, prestazioni specialistiche ed esami diagnostici comprendono anche quelle del medico di medicina generale;
• estensione delle attività formative anche ai casi di modifica del profilo professionale;
• monitoraggio delle dinamiche retributive, con verifica congiunta sui dati Istat e RGS entro il 30 settembre 2027.

Le richieste della CGIL FP

Sul fronte delle relazioni sindacali, la CGIL FP, tramite la segretaria nazionale Tatiana Cazzaniga, ha chiesto di integrare tra le materie di confronto l’impatto delle assenze prolungate dal servizio nella valutazione della performance.
Sul sistema di classificazione professionale ha avanzato diverse richieste:

• prevedere gli assistenti metrici nell’area istruttori e gli ispettori metrici nell’area funzionari;
  aggiungere i titoli equipollenti alla laurea tra i requisiti di accesso all’area dei funzionari e delle elevate qualificazioni;
• chiarire con dichiarazione congiunta la previsione, tra gli albi, di quello per le funzioni di ufficiale di stato civile;
• impegnare le parti, nel triennio 2028-2030, a introdurre un’indennità per il personale che svolge funzioni di polizia giudiziaria.

Sul finanziamento delle elevate qualificazioni la CGIL FP ha ribadito la contrarietà all’utilizzo delle risorse delle capacità assunzionali e ha giudicato inaccettabile la possibilità, per gli Enti privi di dirigenza, di integrare le risorse senza contrattazione. Ha inoltre chiesto di includere nel calcolo dell’indennità feriale anche le indennità condizioni di lavoro, di estendere le ferie ad ore a tutti gli Enti e ha confermato la forte contrarietà all’equiparazione del congedo per malattia del figlio alla durata del certificato medico. Sulla costituzione del fondo ha chiesto di chiarire le voci comprese ed escluse dal tetto e di ripristinare le risorse per le Camere di Commercio.

>> Leggi il comunicato della FPCGIL

Le valutazioni della UIL FP

La UIL FP ha valutato positivamente l’inserimento dell’intelligenza artificiale tra le materie di confronto, pur ritenendo necessario ampliare gli ambiti oggi limitati alla sola informazione. Ha accolto con favore l’istituzione dell’osservatorio paritetico di comparto, la precisazione sui permessi per le visite dal medico di medicina generale e la garanzia della formazione anche nei casi di cambio di profilo professionale.
Permangono perplessità sugli incarichi di elevata qualificazione: la UIL FP ha ribadito che, negli Enti privi di dirigenza, l’incremento del valore minimo dell’indennità di posizione delle EQ deve essere oggetto di contrattazione integrativa, confermando la contrarietà all’uso delle capacità assunzionali per finanziare posizione e risultato.
Sul nuovo Fondo risorse decentrate la UIL FP ha evidenziato le ricadute applicative di una modifica che interesserà tutti gli Enti locali dal 2027, chiedendo una dichiarazione congiunta con riferimenti normativi più precisi per l’allocazione delle risorse in prima applicazione. Tra le richieste prioritarie ribadite:
– l’estensione delle ferie ad ore a tutti gli Enti;
– il riconoscimento dell’indennità condizioni di lavoro durante le ferie;
– la valorizzazione delle figure professionali di Camere di Commercio, Protezione Civile, Avvocatura e Servizi Demografici, con l’avvio di percorsi dedicati anche tramite dichiarazioni congiunte.

>> Leggi il comunicato della UIL