Con la circolare n. 152 del 19 dicembre 2025, l’INPS fornisce un primo quadro interpretativo e applicativo delle nuove disposizioni introdotte dalla legge n. 106/2025 in materia di permessi aggiuntivi per i lavoratori affetti da patologie oncologiche.
A decorrere dal 1° gennaio 2026, i lavoratori dipendenti, sia del settore pubblico che privato, potranno beneficiare di tutele rafforzate per la gestione di malattie oncologiche, invalidanti o croniche.
La circolare INPS n. 152 del 19 dicembre 2025 definisce finalmente il perimetro operativo di questa misura, che mira a garantire la conservazione del posto di lavoro e il diritto alla cura, alleviando l’impatto economico delle assenze per visite ed esami specialistici.
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Il diritto alle 10 ore annue: requisiti e beneficiari
Il fulcro della nuova disciplina è il riconoscimento di ulteriori dieci ore annue di permesso retribuito. Questo pacchetto di ore aggiuntive è destinato ai lavoratori affetti da patologie oncologiche (in fase attiva o follow-up), malattie invalidanti o croniche che comportino un grado di invalidità pari o superiore al 74%.
Un aspetto di particolare rilievo sociale riguarda l’estensione del beneficio ai genitori lavoratori con figli minorenni affetti dalle medesime patologie. In questo caso, il requisito di invalidità per il minore si considera soddisfatto anche con il solo riconoscimento dell’indennità di frequenza.
Sotto il profilo economico, ai lavoratori del settore privato spetta un’indennità pari al 66,66% della retribuzione media globale giornaliera, anticipata dal datore di lavoro e successivamente recuperata tramite conguaglio nei flussi Uniemens.
Per fruire dei permessi, il dipendente deve avanzare richiesta al datore di lavoro, dichiarando il possesso dei requisiti e presentando la prescrizione medica rilasciata da strutture pubbliche o private accreditate.
Al termine della prestazione sanitaria, è obbligatorio produrre l’attestazione di avvenuta visita.
Il diritto sancito dalla legge n. 106/2025
Il diritto sancito dall’articolo 2 della legge n. 106/2025 immediatamente operante a partire dal 1° gennaio 2026, si applica indistintamente ai dipendenti del settore privato e a quelli delle Pubbliche Amministrazioni di cui all’art. 1, comma 2, del d.lgs. n. 165/2001.
Questo beneficio, consistente in dieci ore annue di permesso retribuito. In questo contesto, la circolare INPS n. 152/2025 non agisce come fonte del diritto, ma come una prassi interpretativa qualificata che garantisce l’uniformità delle tutele fondamentali.
INPS chiarisce la distinzione tra il diritto sostanziale alla cura e le modalità gestionali: mentre nel settore privato opera il sistema del conguaglio, nel pubblico impiego l’onere economico resta a carico dell’Amministrazione datrice di lavoro, con la contestuale garanzia della copertura mediante contribuzione figurativa.
Istruzioni operative per la Pubblica Amministrazione
Sul piano operativo, le Pubbliche Amministrazioni sono chiamate ad applicare direttamente la norma al proprio personale, adottando la circolare INPS n. 152/2025 come criterio tecnico-gestionale di riferimento.
È opportuno che ciascun Ente predisponga tempestivamente una circolare interna o una nota di servizio per disciplinare le modalità di richiesta, la gestione della documentazione sanitaria (prescrizione e attestazione a consuntivo) e il limite delle dieci ore, intese come aggiuntive rispetto alle tutele dei CCNL.
Il trattamento economico deve essere posto integralmente a carico del bilancio dell’Ente, senza ricorso ai meccanismi di conguaglio tipici del privato. Un’eventuale mancata applicazione o l’introduzione di criteri più restrittivi esporrebbe l’Amministrazione a concreti rischi di contenzioso per violazione di legge e disparità di trattamento.
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